Por Paolino Di Vece Alarcón.
Es
una realidad que nos quejamos porque el gobierno hace obras de infraestructura
muy costosas pero para la percepción de los ciudadanos, éstas no aparentan
costar lo que se publica que costó la obra, hay cuestiones de transparencia en
el ámbito de la construcción de infraestructura para el gobierno, sin embargo,
en la construcción por parte del sector privado existe la corrupción de otro
tipo, se dan "mordidas" para poder sacar las licencias de
construcción y cambiar el uso de suelo de los predios para poder hacer los
grandes edificios.
Es
cierto que hoy, la palabra político es sinónimo de corrupto, pero se nos olvida
que hay muchos civiles que se aprovechan de los puestos políticos que tienen
sus allegados, son tan culpables los políticos como los ciudadanos, sin
embargo, la profesión más lucrativamente corrompible y corrompedora es la de la
construcción, aún más que los abogados, en la construcción es donde se pueden
desviar más fácilmente los recursos del gobierno, ahí es donde se dan grandes
"mordidas" para hacer enormes desarrollos inmobiliarios, para sacar
permisos de construcción, toda la inversión privada se mueve a base de
"mordidas" y la inversión del gobierno se mueve a base de favores y
"tajadas". Este tema me interesa desarrollarlo porque es un tema que
da material de análisis ético desde diferentes perspectivas y un análisis de
impacto ambiental por los intereses de las desarrolladoras, constructores y
políticos. "Alguien puede hacer algo porque ha prometido hacerlo, y por
tanto se siente obligado, aunque no quiera hacerlo. A veces se sugiere que en
tales casos hacemos la acción porque, después de todo, queremos cumplir
nuestras promesas. Sin embargo, eso no es verdad. Si he prometido hacer algo
pero no quiero hacerlo, entonces simplemente es falso decir que quiero cumplir
mi promesa."1
Empiezo
la discusión con la cita anterior porque quisiera empezar por el lado político
de la corrupción en la construcción. Es bien sabido que la mayoría de los
políticos alcanzan los puestos gracias a los favores que hacen con tal de
apoyar a la persona para que llegue al poder, pero nada de esto es gratis, los
que apoyaron a esa persona obviamente lo hacen esperando una "tajada"
cuando la persona llegue al poder, y es cuando en la selección de equipo de
gobierno entran las personas antes mencionadas, haciendo una cadena de favores,
sin embargo, en la construcción de la obra pública ocurre algo parecido; no se
piden puestos directos de servidor público, sin embargo, los constructores
piden que se les dé "Chamba" a cambio, y es cuando empieza la cadena
de favores, se empieza con una obra, el constructor la ejecuta, pero el
gobierno saliente no paga el finiquito al constructor, entonces en el próximo
gobierno el constructor propone perdonar la deuda a cambio de que le pasen más
trabajo de obra pública, y así se hace una bola de nieve que cada vez se hace
más grande. Es una manera de funcionar muy común en la política mexicana, es la
práctica de todos los días, y regresando a la cita anterior, muchas veces se
hacen todos estos favores, aunque no se quiera hacerlos, son promesas que
aunque se sepa que están mal, se entiende que es la manera de
"funcionar" en la política, actualmente existen organismos encargados
de dar acceso a los ciudadanos a las cuentas o pagos que se hacen en el
gobierno, sin embargo, no existe registro de estos pagos, ya que todo se maneja
en efectivo para no dejar rastro alguno.
De
lo anterior nace otra pregunta ¿y los hijos de estos servidores y licitantes
que aprenden?
"no te imaginas lo estúpido que me siento cuando
les hablo a mis hijos de compromiso” 2(Sennet).Aquí
entra otro dilema de educación de los hijos, sabemos que lo que lo que se está
haciendo está mal, y a los hijos los educamos hablándoles sobre honestidad y
criticando al gobierno cuando se saben las acciones que está haciendo el padre,
el hijo lo empieza a asimilar y lo empieza a ver como normal, colaborando a
esta cadena de corrupción.
"En
lugar de dejarse tratar como siervos, o como súbditos de algún supuesto
"superior", quienes se ven a sí mismos como ciudadanos exigen ser
tratados con el máximo respeto y consideración, ateniéndose a normas que rigen
para todos por igual" 3
Esta
cita engloba la crítica que hago a la cadena de favores políticos y me sirve
para comenzar a criticar las acciones ciudadanas sobre la construcción, en
donde muchos inversionistas de benefician a sí mismos cambiando los usos de
suelo en partes de la ciudad que no están calculadas para altas densidades, o
peor aún, para hacer desarrollos inmobiliarios en las afueras de la ciudad, con
todas las desgracias ambientales y de organización de ciudad que esto conlleva.
Primero
a criticar el cambio de uso de suelo, muchos inversionistas cambian las
densidades de los predios para poder sacar el mayor provecho económico posible
del terreno que poseen, y para lograr esto, necesitan cambiar los usos de suelo
para poder cambiar la densidad permitida del predio e incluso cambiar el giro a
uso mixto a veces en zonas residenciales, y para lograr esto, los
inversionistas pagan "mordidas" por metro cuadrado de construcción
proyectada, por ejemplo, si quiero hacer un edificio de 5,000 metros cuadrados,
tengo que pagar un precio por metro cuadrado al regidor o a la persona
encargada o que tiene el poder de cambiar el uso de suelo, y de aquí sacan
"mordidas" millonarias los servidores públicos, sin embargo, en mi
opinión los planes parciales de desarrollo urbano están muy fuera de lo que las
ciudades mexicanas necesitan, para que la ciudades sean mucho más sustentables
hay que rescatar los centros históricos y dar mayor densidad a estas zonas, ya
que en un mercado de vivienda creciente en la ZMG (zona metropolitana de
Guadalajara) la ciudad necesita cubrir la demanda de vivienda que exige la
población, lo que provoca la dispersión de las ciudades, y a la destrucción del medio ambiente mas
próximo a las ciudades.
"el
principio es de que todas las deliberaciones sobre desarrollo sustentable se deberán
realizar con base en la intención de garantizar lo mejor para todo y para todos
en el planeta, de la forma más transparente posible y siempre con la intención
real de hacer que suceda lo necesario" 4 (Motomura).
Y es por
lo anterior que yo estoy de acuerdo con el cambio de los planes parciales de
desarrollo urbano en Guadalajara, yo quisiera que en muchas zonas centricas se
permitiera construir edificios para lograr más densidad, porque si los planes
parciales permiten mayor densidad en las zonas céntricas, entonces tenemos una
ciudad más sustentable, porque es perfectamente recorrible en bicicleta, buen
transporte público y sin la necesidad de utilizar el automóvil, las zonas ya
desarrolladas ya contienen la infraestructura necesaria para soportar alta
densidad y así evitamos el esparcimiento acelerado de la ciudad, pero no estoy
de acuerdo con la manera en que se hacen los cambios de los usos de suelo
particulares, hay que permitir más densidad para evitar la expansión de las
ciudades, y al tener planes parciales que lo permitan, se acabará la corrupción
por el cambio de los usos de suelo y tendremos una ciudad más sustentable.
" Todos queremos vivir tan bien como sea
posible, pero nadie puede prosperar a menos que tengamos un orden social
pacífico y cooperativo; y no podemos tener un orden social pacífico y
cooperativo sin reglas. Las reglas morales, entonces, son simplemente las
reglas que son necesarias si vamos a obtener los beneficios de la convivencia
social."5
La
anterior cita hace referencia en el pensamiento de Hobes, y creo que aplica
totalmente a lo que estamos cuestionando en el ensayo y me sirve como material
para concluir; creo que para vivir en una sociedad pacífica hay que tener un
orden que yo podría como mínimo, el cual consiste en obedecer las reglas de
manera total o por lo menos eliminar los instrumentos que porpician la
violación de las normas y las leyes, como por ejemplo, cambiar las densidades
en plan plan parcial para hacer ciudades más sustentables y con menos expansión
y destrucción de
los
bosques aledaños a las ciudades, y con esto también se combatirá la corrupción
del cambio de licencias y de usos de suelos que están de moda en los
gobiernos
municipales y por otro lado, acabar con
la cadena de favores que se vive en la política mexicana, que esto se logra con
educación de primer nivel inculcando valores éticos en los nuevos alumnos y en
las nuevas generaciones, creo que la educación está cambiando y algún día vamos
a vivir mejor y sin corrupción.
Bibliografía:
1Rachels,J. Introducción a la filosofía moral, 2006, Fondo de Cultura Económica, p.132.
2 Sennet, R.1996, La corrosión del carácter, 1996. Cambridge.
3 Navarro, E.M. (2006). Compromiso de Ciudadanía. Foro de la Educación 2006 “Escuela y Democracia. Escuela y valores cívicos”.
4 Motomura, O., Leff,
E. (coordinador), Ética, vida, sustentabilidad. Pensamiento Ambiental
Latinoamericano, 2002.
5 Rachels,J. Introducción a la filosofía moral, 2006, Fondo de Cultura Económica, p.220
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